КАДРОВЫЙ ДЕФИЦИТ И СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО ОБСУДИЛИ НА ИЮЛЬСКОМ ЗАСЕДАНИИ РТК

    25 июля в формате видео-конференц-связи  состоялось  очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Профсоюзную сторону представляла заместитель координатора стороны комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России (на общественных началах) Нина Кузьмина, сторону работодателей — вице- президент Российского союза промышленников и предпринимателей Фёдор Прокопов. Вела мероприятие заместитель председателя Правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики Татьяна Голикова. Общероссийский Профсоюз образования на заседании был представлен членом стороны комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, Президентом Профсоюза Галиной Меркуловой.

    Началось заседание с минуты молчания в память о депутате Государственной думы Российской Федерации и лидере Горно- металлургического профсоюза России с 1996 по 2012 годы Михаиле Тарасенко, который скончался накануне.

    Прежде чем перейти к запланированным вопросам повестки дня, Татьяна Голикова предоставила слово руководителю недавно образованной структуры Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам миграции Валентине Казаковой, которая рассказала присутствующим о действующем до 10 сентября миграционном моратории.

    Именно до этой даты необходимо должным образом оформить документы иностранного работника: определиться с трудовым договором, патентом, обновить разрешение на работу, пройти все обязательные для этого процедуры.

    На сайте МВД создан реестр контролируемых лиц, где содержится информация о незаконно находящихся на территории России мигрантах (на данный момент в нём находятся свыше 750 тысяч человек, в том числе 275 тысяч женщин и 157 тысяч детей). Работодателю, который принял на работу человека из этого списка, грозит штраф до 800 тысяч рублей.

    После 10 сентября произойдёт выдворение мигрантов, которые не оформили своё пребывание в стране и трудовые отношения в соответствии с законом. Причём сопровождающие этот процесс расходы будут нести те лица, в первую очередь работодатели, с которыми связан гастарбайтер.

    В частности, обезопасить себя от финансовых трат, а иностранца - от неприятной процедуры выдворения, можно, заключив с ним трудовой договор или даже — договор о намерении заключить трудовой договор.

    Всего на  повестку дня  вынесено 12 вопросов. Половина из них была утверждена без обсуждения, рассмотрение оставшихся заняло два часа. Пристальное внимание вызвали, например, те, что относились к законопроектам, призванным сократить дефицит кадров. В том числе - в здравоохранении.

    Обсуждаемый на РТК проект федерального закона «О внесении изменений в статью 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"») предлагает закрепить обязательное получение практических навыков в учреждениях здравоохранения выпускниками медицинских вузов и средних профессиональных учебных заведений. Предполагается, что этим навыкам начинающих медработников будут обучать наставники.

    Нововведение касается студентов целевого обучения. В медицинских вузах все бюджетные места будут отданы под целевое обучение. В средних профессиональных учебных заведениях ситуация пока «мягче»: там речь идёт о приоритете поступления на бюджет тем, кто оформил договор целевого обучения.

    Но и в том и в другом случае уклонившиеся от обучения практическим навыкам выпускники должны будут компенсировать своему учебному заведению затраченные на их образование деньги в трёхкратном размере. И хотя базовый комплекс затрат на целевое обучение ниже, чем если бы студенты учились на коммерческой основе, эти суммы все же «соизмеримы», как призналась основной докладчик по законопроекту - заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Татьяна Семёнова.

    Согласившись с концепцией законопроекта, то есть, поддержав идею необходимости решать вопрос с обеспечением отрасли специалистами, профсоюзная сторона РТК отметила, что документ нуждается в доработке с привлечением всех сторон социального партнёрства, а также экспертного сообщества, что необходимо для минимизации возможных рисков.

    Ещё одна сторона кадровой проблемы высветилась в обсуждении вопроса о проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» в части совершенствования и расширения практики применения положений, регулирующих ученический договор. Этот вопрос имеет сложную историю и вот, наконец, социальные партнёры пришли к единому знаменателю, согласились с вынесенным на заседание РТК проектом.

    Новый минимальный размер оплаты труда был подробно обсуждён на заседании рабочей группы, РТК же обошлась без дискуссий по этому вопросу. С 1 января 2026 года МРОТ будет установлен в сумме 27 093 рублей в месяц, что составит 48% величины медианной заработной платы за 2024 год по данным Социального фонда России (56 443 рубля). Это как раз такое соотношение, точнее, нижняя его граница, которое предусмотрено законодательством. По сравнению с МРОТ 2025 года, МРОТ 2026 - вырастет на 20,7% (4653 рубля), что превышает прогнозируемую Министерством экономического развития Российской Федерации величину роста индекса потребительских цен за 2024 год (7,6%).

    В пункте «Разное» уже по традиции профсоюзы подняли проблему нарушения принципов социального партнёрства. Так, в настоящее время идёт работа по крайней мере над тремя документами, связанными с трудовыми и социально-экономическими отношениями: проектами федеральных законов о банкротстве угольных предприятий и об адвокатской монополии, а также — проектом постановления об изменении критериев моногородов. И ни один из этих проектов не поступил в РТК.

    Татьяна Голикова нашла опасения профсоюзов обоснованными и дала поручение соответствующему министерству направить все три документа на рассмотрение социальным партнёрам.

Источник:  Федерация Независимых Профсоюзов России