Как учреждению культуры Применять Профстандарты
Понятие профессионального Стандарта
- Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности
- Понятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 ТК РФ. Согласно указанной статье квалификация работника – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
- Обязательны к применению ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.
№ |
Основные термины и определения |
Содержание |
1 |
Вид профессиональной деятельности |
Несколько обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда |
2 |
Обобщенная трудовая функция |
Связанные между собой трудовые функции, сложившиеся в результате разделения труда в конкретном производственном или бизнес-процессе |
3 |
Трудовая функция |
Система трудовых действий в рамках обобщенной трудовой функции |
4. |
Квалификационный уровень |
Совокупность требований к компетенциям, разделяемых по параметрам сложности, нестандартности трудовых действий, ответственности и самостоятельности |
5. |
Квалификация |
Уровень знаний и умений; – уровень профессиональных навыков; – опыт работы сотрудника |
6. |
Профессиональное обучение |
Вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности, профессий) |
7. |
Компетенция |
Способность применять знания, умения и опыт в трудовой деятельности |
Основные термины и определения
Основные отличия профстандарта от квалификационных справочников
- По области применения: дополнительно описываются трудовые действия работника
- По содержанию: дополнительно описываются характер знаний и умений специалистов, пути достижения повышения квалификации
- Наличие уровня квалификации
- Наличие системы подтверждения соответствия: с помощью сертификации
- Нормативное регулирование: на каждую профессию отдельный сертификат
- Есть описание ответственности
Потребители профстандартов




В каких случаях требования профстандарта обязательны
№ |
Наименование случая |
Пример |
1 |
Требование к квалификации к работнику задано ТК РФ, федеральными законами и т.п. |
Главный бухгалтер ПАО, страховых о (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ):
Если же высшего образования в области бухучета и аудита нет, то стаж должен быть не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
|
2 |
Выполнение работы связано с предоставлением льгот или Компенсаций |
трудовая деятельность медицинских работников связана с предоставлением льгот (ст. 350 ТК РФ), поэтому наименования их должностей должны обязательно соответствовать наименованиям, указанным в профстандартах. В противном случае работник может потерять право на льготы |
3 |
Если тарифицируем работы и присваиваем тарифные разряды, устанавливаем тарифную систему оплаты труда (ч. восьмая, девятая ст. 143 ТК РФ) Работодатель может использовать Квалификационные справочники |
должность сварщика может быть разбита на должности сварщика 2– 3-го разряда, сварщика 4–5-го разряда, так как профстандарт «Сварщика», утвержденный приказом Минтруда России от 28 ноября 2013 г. № 701н, предусматривает разные квалификационные уровни для сварщиков в зависимости от вида сварки, выполняемых трудовых функций |
4 |
Если устанавливаем систему оплаты труда работников в государственных и муниципальных учреждениях (ч. пятая ст. 144 ТК РФ) Работодатель может использовать Квалификационные справочники |
работник, имеющий 6-й уровень квалификации по профстандарту, не должен получать меньше, чем сотрудник по аналогичной должности, которому по профстандарту установлен 5-й уровень квалификации |
5 |
Если требования профстандарта закреплены в локальных нормативных актах организации (ст. 8 ТК РФ) |
Как соответствует должность работника должности в профстандарте
Должность (профессия), которая используется в наименовании профессионального стандарта, не означает, что профессиональный стандарт применяется только по ней.
Так например, требования профессионального стандарта «Специалист по учету музейных предметов» предполагает его использование для должностей:
- специалист по учету музейных предметов;
- специалист по учету музейных предметов II категории;
- младший научный сотрудник музея;
- специалист по учету музейных предметов I категории;
- научный сотрудник музея;
- редактор электронных баз данных музея;
- редактор электронных баз данных музея II категории; • редактор электронных баз данных музея I категории;
- заведующий отделом (сектором) учета музея.
Особый порядок применения профстандартов
Устанавливается Правительством РФ ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ, с 1 июля 2016 г.
- Для государственных внебюджетных фондов РФ (ПФР, ФСС России, ФФОМС)
- Для государственных или муниципальных учреждений (например, общеобразовательные школы, детские сады, и иного рода структуры дополнительного образования, лечебные заведения и др.)
- Для государственных или муниципальных унитарных предприятий (например, Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП), областное государственное унитарное предприятие (ОГУП), муниципальное унитарное предприятие (МУП))
- Для государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности (например, ГК «Росатом», ГК «Роснанотех», ГК «Агентство по страхованию вкладов»)
Разделы профессионального стандарта
№ |
Наименование раздела |
Содержание |
1 |
Общие сведения |
Наименование вида профессиональной деятельности, описание основной цели вида профессиональной деятельности и т.д. |
2 |
Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности) |
Перечень обобщенных трудовых функций в виде таблицы. В состав каждой обобщенной функции входит несколько трудовых функций со своим номером уровня квалификации |
3 |
Характеристика обобщенных трудовых функций |
Для каждой обобщенной функции:
|
4 |
Сведения об организациях-разработчиках профессионального стандарта |
В каждом принятом профстандарте всегда указана организация — ответственный разработчик стандарта и состав рабочей группы |
Уровни квалификации
Уровни квалификации утверждены приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н.
Определенный уровень квалификации может быть достигнут не только путем высшего и среднего образования, но часто и опытом практической работы.
Всего в Приказе установлено 9 уровней квалификации, в качестве показателей используются понятия: полномочия и ответственность, характер умения, характер знания, основные пути достижения уровня квалификации.
Примеры уровней квалификации
Ур. |
Полномочия и ответственность |
Характер умения |
Характер знания |
Основные пути достижения квалификации |
1 |
Деятельность под руководством с про- явлением самостоятельности при решении типовых практических задач Планирование собственной деятельности исходя из поставленной руководителем задачи, индивидуальная ответственность |
Решение типовых практических задач, выбор способа действия на основе знаний и практического опыта, корректировка действий с учетом условий их выполнения |
Понимание Технологических или методических основ решения типовых практических задач, |
Основные программы профессионального обучения — программы профессиональной под- готовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих (до одного года) |
9 |
Определение стратегии, управление большими техническими системами ми, социальными и экономическим процессами, значительный вклад в определенную область деятельности |
Решение задач методологического, исследовательского и проектного характера связанных с развитием и повышением эффективности Процессов |
Создание новых фундаментальны знаний междисциплинарного и межотраслевого характера |
Программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, ассистентуры -стажировки, дополнительные профессиональные программы, практический опыт |
Особенности кадров в учреждениях культуры

Состояние по утвержденным стандартам на 09 августа 2017 года
Всего приказом Минтруда РФ введены в действие 1067 профессиональных стандартов среди них 5 относятся к отрасли культура и искусство: продюсер в области кинематографии, специалист по техническим процессам художественной деятельности, хранитель музейных ценностей, специалист по учету музейных предметов, экскурсовод (гид).
Для работников – руководители и специалисты общеотраслевых должностей и рабочие профессии применяются профстандарты из других отраслей.
Как соответствует должность работника должности в профстандарте
Должность (профессия), которая используется в наименовании профессионального стандарта, не означает, что профессиональный стандарт применяется только по ней.
Так например, требования стандарта «Специалист по учету музейных предметов» предполагает его использование для должностей:
- специалист по учету музейных предметов;
- специалист по учету музейных предметов II категории;
- младший научный сотрудник музея;
- специалист по учету музейных предметов I категории;
- научный сотрудник музея;
- редактор электронных баз данных музея;
- редактор электронных баз данных музея II категории;
- редактор электронных баз данных музея I категории;
- заведующий отделом (сектором) учета музея. Это прописано в тексте профстандарта.
Как определить трудовую функцию работника по профстандарту
Необходимо воспользоваться описанием трудовых действий из профстандартов.
Если трудовая функция работника меняется, требуется договориться с работником об изменении трудовой функции и заключить дополнительное соглашение об изменениях.
Если работник не согласен с изменением трудовой функции, необходимо применить ст. 74 ТК РФ и изменить в одностороннем порядке условия договора, уведомив об этом работника в установленном порядке.
Как внедрить профстандарты в организации
К сотруднику применяют не весь профстандарт. Работник и работодатель выбирают из текста стандарта те трудовые функции и действия, о которых договариваются.
Их включают в трудовой договор (ст. 15 ТК РФ). Обязательной в определенных случаях станет та часть профстандарта, в которой прописаны требования к квалификации (ст. 195.3 ТК РФ).
Однако, если работник добросовестно выполняет свои трудовые обязанности и прошел аттестацию, у работодателя нет оснований для увольнения.
Законодатель не определил механизм действий по внедрению профстандартов в организации, поэтому регламент разрабатывает сам работодатель.
Регламент внедрения профстандартов в учреждении
№ |
Задача |
Срок выполнения |
Ответственный |
Критерий выполнения |
1 |
Составить список принятых профстандартов, соответствующих видам деятельности в организации |
Представление перечня должностей, профессий, имеющихся в учреждении, и соответствующие им профстандарты |
||
2 |
Сверить наименования должностей работников с возможными наименованиями должностей из профстандартов и квалификационных справочников |
Согласование списка расхождений в наименованиях должностей, профессий. Оформление протоколом решения о каждом расхождении. Проверить должностные-инструкции, трудовые договоры, Соответствуют ли они профстандартам |
||
3 |
Внести корректировки в штатное расписание на основании протоколов о переименовании должностей |
Проект нового штатного расписания, проект приказаоб утверждении штатного расписания, представленный представленный на утверждение директору |
||
4 |
Скорректировать процедуру аттестации и оценки персонала с учетом требований к квалификации из профстандартов |
Письменные предложения по корректировке процедуры оценки и аттестации |
||
5 |
Проверить соответствие работников требованиям к образованию и стажу, установленным профстандартом |
Проверить соответствие работников требованиям к образованию и стажу, установленным профстандартом |
Какие санкции грозят за неприменение или неправильное применение профессиональных стандартов
Гострудинспекция по результатам проверки может выдать предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. Кроме того, работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства.
По ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрен штраф:
- для должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 рублей;
- для организации — от 30 000 до 50 000 рублей.
Выплачивать штраф автономные и бюджетные учреждения, как и руководители учреждений, должны будут за счет собственных доходов.